刘芒来平阳，另一个目的是召开并州军政会议。
局势逐渐稳定。
研判当前形势，谋划下一阶段战略部署。与会人员包括：
卫将军府长史刘伯温、司马郭侃、从事郎中李岩吴用。
并州别驾王猛、治中范仲淹。
并州将军苏定方、并州副将徐达、邓羌，太原将军李秀成、长子将军傅友德、河东将军徐世绩。
长孙无忌、李鸿章在朝廷任职，寇准任安邑尹，不方便参会。
雁门地处边关，防务紧要，距离遥远，杨延昭脱离不开。
杜如晦虽无军政职务，但刘芒有意培养锻炼他，让他以书佐身份参加会议旁听。
会议首先讨论分析了当前的形势。
刘芒治下的并州和河东，总体来说，发展势头良好。除刚刚纳入治下的西河、上郡，尚待加强治理，其余几郡，都步入正轨。
在一系列政策的引导下，呈现农牧矿商牵头，百业兴旺的局面。
州府收入，虽仍不能同冀州等传统富庶大州相比，但较刘芒刚刚接手之时，也不可同日而语。
人口更是呈现爆发式增长。离乡百姓回归、周边百姓迁居、流民涌入定居……
目前，并州及河东的总人口已接近一百三十万人！
人口增加，带来充足的兵源。尤其是冬至大比武，加深了军民关系，大大提升了并州军形象。投军者络绎不绝。
截止目前，并州马步军总数已超过四万七千人！
治下之地，局势喜人。
周边形势，总体来说，也趋于缓和。
东部冀州袁绍新任大将军，经历了和公孙瓒一战，冀州需要休养生息，不会轻易对并州动兵，威胁稍稍减轻。
西部董卓的西凉集团。董卓生死不明，西凉军群龙无首。全部龟缩在潼关以西，李傕等人貌合神离，且都是胸无大志之徒。只要不主动招惹，他们不会主动发难。
目前，并州和河东的主要威胁，来自北部和东南。
孛儿只斤部被杨延昭驱离，但并未遭受重创。始终觊觎长城以南肥美的草场。
汉匈矛盾，历经千年，非一日之功，需谨慎应对。
而在黄河南岸，吕布和白波军的残部，流窜在弘农东部、河南尹西部一带。这两股势力，对河东构不成直接威胁，却是重建洛阳、天子回归东都的一大障碍，必须尽快解决。
总体来说，除匈奴是不确定因素外。其余的周边势力，短时间内，均不会主动挑衅。刘芒，已经掌握了并州周边的战略主动权。
……
局势总体向好，隐忧依然存在。
最主要的忧患，和天子及朝廷有关。
朝廷暂定陪都安邑，很多诸侯并不买账。刘焉提出加封刘姓诸侯王的意见，得到很多朝臣的附议。
而附议者，多是和袁术有勾连的朝臣。
刘焉的提议，自然是为自己谋利益。