刘虞任命刘芒为涿鹿县尉，除了同为汉室宗亲，有照顾的原因外，还有另一个原因，刘虞看中了刘芒的闯劲。
刘虞本人仁厚，也偏爱任用仁厚的下属。涿鹿的县令和县丞，就是仁厚得有些软弱的长者。
主持一方之政，光靠仁厚不行，刘虞正需要刘芒这样的人。
幽州地处边陲，周围散布鲜卑、乌桓、夫余、藏貊等外族。刘虞在幽州，以怀柔之策安抚外族，虽然在这些外族中树立了很高的威望，但这些外族所居之地荒蛮，为了生存，外族越境袭扰甚至劫掠之事，也时有发生。
刘虞在幽州发展盐铁业，鼓励百姓耕种，而在上谷郡，还开通与外族交易的胡市，为幽州积攒了不少钱粮。
涿鹿县，地处上谷郡中部，北有长城为屏，且是与外族交易之所，比较富裕，也因此成为外族垂涎之地。
刘虞派刘芒去涿鹿，就是希望刘芒能整顿涿郡治安，保证胡市交易顺畅进行。
……
刘芒升官很意外，也很兴奋。
但还有更意外的事，刘虞给刘芒拨了兵马！两百步卒，还有五十骑兵！
刘芒乐坏了！程咬金傅友德更是兴奋。
兵马需要等几天才能划拨过来，刘芒等人暂时留在蓟县，做去涿鹿的准备。
蓟县，是幽州的州治所在。
幽州有人口二百五十万，比人口大州荆州、冀州少了一半，只能算中等规模，而且人口比较分散。
可是在蓟县，刘芒却感觉人非常多。街上总是熙熙攘攘，路人操着各地口音。
询问方知，前几年，爆发黄巾之乱，战乱重灾区青州、冀州的士族、百姓，为了躲避战乱，纷纷逃离家园，而相对平静的幽州，成为他们的避难之所。
外来人口大量涌入，开发盐铁业、开发与外族交易的胡市、鼓励耕种，刘虞的一系列举措，使得幽州获得空前的发展。
原本是穷州，需要靠青、冀二州补贴官务开支，经过这几年发展，幽州逐渐成为富裕安宁之地。
蓟县离现在的北京市很近，看着口音各异的路人，刘芒不禁感叹：这就是传说中的“北漂”啊！
在街上漫无目的地游荡，领略着当地风土人情，一所大院吸引了刘芒的注意。
从外面看，院子很简朴，但很大。引起刘芒注意的，是院子里进进出出的人，都是彬彬有礼，气度不凡的读书人。
这是什么地方？
官府衙门不会随意进出，也不会这么简朴。
沿街叫卖的贩夫走到院子附近，都收声不再叫卖，直到走得远了，才继续吆喝。
一个担着菜筐的贩夫要进院子，刘芒赶紧将其拦下。
“叨扰一下，请问这是什么地方？”
贩夫很诧异地看着刘芒：“老先生的书院，你怎会不知？”
书院？
不要说书院，连小学堂刘芒都没进过。
“能进去看看吗？”
“随便进。”
书院，定有很多有学问的人！还不收门票，一定进去看看！
刘芒随着贩夫走进书院。
书院很大，前院几间屋子，幼童诵读经典。